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关于全面建立和落实房屋建筑和市政工程领域用工实名制、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资制度的通知

来源:不详    作者:佚名    阅读:4154    时间:2018-03-16 10:03:08

巴中市住房和城乡建设局

关于全面建立和落实房屋建筑和市政工程领域用工实名制、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资制度的通知


各县(区)住房城乡建设局,巴中经济开发区规划建设局,市级各在建项目部建设、施工、监理、劳务企业:

新年伊始,各建设项目陆续复工,为进一步推进我市房屋建筑和市政工程建设领域农民工实名制管理工作,坚持从项目开工抓起、坚持从源头防范拖欠农民工工资问题,切实维护农民工的合法权益和社会和谐稳定,按照《市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于转发〈四川省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于各地治欠保支工作情况的通报〉的通知》要求,现就建立健全农民工实名制、农民工工资专用账户和银行代发农民工工资等制度有关事项通知如下。

全面实行农民工实名制管理

劳动用工实名制管理是建立农民工工资专用账户制度和银行代发工资制度的基础,所有建设项目都必须实行劳动用工实名制管理。

(一)施工总承包企业(包括建设单位直接发包的专业承包企业,下同)应督促专业分包、劳务分包企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行。〔牵头科室:建管科;责任单位:市安监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(二)施工总承包企业应在工程项目部配备劳资专管员负责本项目劳动用工的管理。所有参建企业应建立农民工花名册,并报施工总承包企业备案。农民工花名册应当包括劳动者姓名、性别、身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。劳资专管员具体负责建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账,实时掌控施工现场用工及工资支付情况,严禁以包代管。〔牵头科室:建管科责任单位:市安监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

三)施工总承包企业应每月10日前将上月劳动用工、劳动考勤、工资支付等情况以书面形式报项目所在地建设行政主管部门备案。〔责任科室:建管科,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

建立农民工工资专用账户管理制度

(一)在工程建设领域,施工总承包企业必须设立农民工工资专用账户,并作为建设单位与施工总承包企业签订施工合同的必备条款,合同备案部门应将上述条款作为合同备案的强制性条件并查验相关依据。施工总承包企业应在工程项目所在地的国有银行(工行、农行、建行、巴中农商银行)以本单位名义开设农民工工资专用账户(户名格式为:***公司***项目农民工工资专用账户),专项用于支付农民工工资,并向开户银行出具承诺书(见附件1)。〔牵头科室:建管科责任单位:市招投标站、市标准定额站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(二)新开工的施工项目,施工总承包企业依据工程价款中分解的人工费总额、工期和工程进度按季向建设单位申报人工费计划,建设单位按照施工总承包企业提供的人工费计划数额,提前将下一季度的人工费预拨到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户,施工总承包企业按月足额将农民工工资支付给农民工本人。

在建工程项目以不低于20%的比例从未支付的工程款中提取人工费,建设单位按照施工总承包企业提供的人工费计划,按季提前拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户,施工总承包企业按月足额将农民工工资支付给农民工本人。

已竣工且尚欠农民工工资的工程项目,建设单位以未支付的工程款为限,按照施工总承包企业提供的人工费数额,拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户,用于支付农民工工资;尚欠工程款不足以支付农民工工资的,由施工总承包企业负责筹集资金,确保农民工工资支付。〔牵头科室:建管科责任单位:市安监站、市质监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

实行银行代发农民工工资制度

(一)施工总承包企业必须委托银行代发农民工工资,并实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。〔牵头科室:建管科,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(二)分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业审核。施工总承包企业核对无误后,委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。〔牵头科室:建管科;责任单位:市安监站、市质监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(三)对于用工周期短,不能实行银行按月代发工资的,由施工总承包企业按约定及时足额将工资发放给农民工本人,并将签字的工资发放表和影像资料存档备查。〔牵头科室:建管科;责任单位:市安监站、市质监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

、工作要求

(一)2018年3月起,各新建及在建施工项目部应建立农民工工作办公室,农民工工作办公室由建设单位驻施工现场的代表、项目经理、项目总监理工程师、劳务公司项目负责人及劳资专管员组成,并认真填写《项目部农民工工作办公室组成成员表》(附件3)。各项目监理单位应将施工总承包企业落实上述三项制度情况纳入监理日志内容,督促并监督发放农民工工资,积极协调处理项目欠薪矛盾纠纷,经监理项目部多次协调处理仍无法解决的,应及时向项目所在地主管部门报告。牵头科室:建管科;责任单位:市安监站、市质监站,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(二)各地住房城乡建设行政主管部门要切实督促企业落实农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度及施工总承包企业委托银行代发农民工工资制度,建立新建及在建项目落实相关制度情况台账,督促各项目施工总承包企业出具《农民工工资支付保障承诺书》(附件4)。〔责任单位:建管科,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

(三)各地建设行政主管部门和房管部门在对商品房预售资金监管过程中要加强配合和督促,发现建设单位未按合同约定拨付工程款时,可按规定比例将预售资金直接拨付到农民工工资专用账户。〔牵头单位:市房管局;责任科室:市房产管理中心,各县(区)房管部门〕

(四)施工总承包企业不按照规定建立农民工工资专用账户、实行农民工实名制管理和银行代发农民工工资,以及建设单位(业主)不及时将工程款中的人工费预拨到农民工工资专用账户的,监理单位不落实监督责任的,各地住房城乡建设行政主管部门要严格履职,采取不良行为记录及重点监督等措施严肃处理相关企业,并纳入年度动态核查重点对象。〔责任单位:建管科,各县(区)住房城乡建设主管部门〕

市级在建项目各施工总承包企业务必于2018年3月25日前将附件2、附件3、附件4报市住房和城乡建设局建管科备案,各县(区)、经济开发区建设行政主管部门负责各自辖区的资料收集,结合实际自行确定报送时间。


附件:1.承诺书

      2.民工工资专用账户开设报告(附银行开户凭证)

      3.项目部农民工工作办公室组成成员表

      4.民工工资支付保障承诺书


                                                   巴中市住房和城乡建设局

                                                      2018315

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