巴中市住房和城乡建设局
关于市政协五届二次会议第344号提案办理情况的函

刘文委员：

您在市政协五届二次会议提出的《关于加强盲道管理，彰显城市文明的建议》（第344号）已交由我局办理，现将提案办理情况答复如下。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。您提出的“加强盲道管理，彰显城市文明的建议”非常有利于我市城市建设发展。

一、无障碍设施建设工作开展情况

    市委、市政府高度重视盲人无障碍设施建设工作，出台《巴中市“十四五”残疾人保障和发展规划》，对推进无障碍环境建设进行了专题安排，住建、规划、交通、民政、残联、经信等部门积极履职尽责，把无障碍建设列入城市更新的重要建设内容，结合全国文明城市创建，积极推进无障碍设施建设。据统计，我市共有持证残疾人11.48万，无障碍环境实际需求人群占到全市常住人口的4.23%。

（一）加强行业指导。深入贯彻落实《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》等标准，强化无障碍设施在设计、施工、监理和验收等各个环节的监督检查，注重对施工图设计文件中关于无障碍设施工程建设有关标准的审查，要求各项目参与单位、审查机构、施工单位、监理单位等履行职责，确保无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。今年，我局组织相关技术人员专题研讨，制定《巴中市城市环境无障碍设计建设导则》，分类就城市重要公共活动空间的无障碍设施建设给予技术支持。

（二）加强无障碍设施建设。近年来，我市积极开展无障碍环境创建工作，在乡村建设、城市更新、“厕所革命”、老旧小区改造和社区建设等方面统筹推进无障碍设施建设和改造，保障盲人通行安全和使用便利。特别是结合文明城市创建，我局统筹实施背街小巷整治、人行道（盲道）维修整治、道路交通设施改造、市容市貌整治、公厕更新改造等项目48个，投资9000余万元，对中心城区主次干道、公厕、城市广场、交通等重点公共场所盲道进行维修改造，在中心城区江北大道、巴州大道、望王路等28个城市主次干道和巴人广场、新天地广场、回风亭公园等城市广场（公园）完成包括盲道改造，已实现城市公共市政设施区域盲道全覆盖。同时，结合城市更新、老旧小区改造、既有住宅增设电梯等工作，采取宣传活动进社区、进学校、进机关等多种形式开展盲道等无障碍设施建设宣传工作，进一步加强无障碍设施建设的知晓度和支持度。

（三）强化各领域无障碍设施日常监管。我局常态加大对城市道路上及城市公厕内的盲道巡查力度，及时修复完善破损盲道，通过市级部门联合督查、督查小组常态督查、委托三方排查等方式，对今年发现的主城区盲道破损、缘石坡道不规范、无障碍通道不畅等110个问题全部列入整改，3月底已全面完成；配合执法部门在日常市容市貌秩序整治中加强占道规范管理，要求游摊散贩不得占道售卖，商家促销活动不得占道，货物堆码不得占道；配合文化部门督促全市6家公共图书馆设置有视力残疾人阅读室（区），配备有盲文图书、有声读物、大字读物及辅助阅读设备；配合卫生和教育部门督促指导辖区医院、学校配备建设必要的盲道，全力为视障人士提供便捷、舒适的无障碍通道。

二、下步工作计划

（一）完善制度管理体系。严格执行《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等规范文件，持续发挥各行业领域监管和市、县（区）两级无障碍环境监督员队伍作用，及时发现盲道建设存在的问题，加强对城市道路、公厕等公共无障碍设施监督检查，常态整改盲道被占用、被破坏等乱象。

（二）切实加强无障碍设施建设。进一步完善与盲道通行相关的图书馆、交通、医院、学校、城市道路等无障碍设施，大力推进城市主要道路、主要商业区和大型居住区盲道提升改造，方便视障人士出行。

（三）提升无障碍环境建设水平。结合实际推动出台《巴中市无障碍设施环境实施方案》，进一步明确相关责任主体，有序推进互联网应用的无障碍设计，提高无障碍信息化水平，最大限度满足视障群体信息无障碍需求。

感谢您对住房城乡建设事业的关心支持。

巴中市住房和城乡建设局

2023年9月13日