提升城市品质 建设美丽乡村 推动城乡高质量融合发展

《中共巴中市委关于加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定》提出，把握成渝地区建设“高品质生活宜居地”机遇，依托富集的文化旅游资源，深入实施文旅融合发展战略，推进精品景区、魅力城区、美丽乡村同建。市住建局关于完善市中心城区功能、提升城市品质以及推动城乡融合发展将采取哪些具体措施？近日，本报记者专访了市住建局党组书记、局长杨毅。

记者：市委四届十次全会提出建设成渝地区“休闲度假后花园”的目标定位，在城市建设方面，市住建局将如何发力？

杨毅：深入贯彻在城乡提升上奋力突破的决策部署，牢牢把握新发展理念，立足绿色生态优势，聚焦建设成渝地区“休闲度假后花园”的目标定位，统筹推进新区建设和旧城改造，抓好基础配套完善和城市品质提升，加快打造宜业宜商宜居宜游的现代公园城市。把现代公园城市理念落实到莲山湖片区建设全过程，更加突出山水格局，坚持低影响开发模式，实施精细开发、精美增长、精细建设，强化对山体天际线、城市建筑天际线、滨水岸线、建筑体量、街道尺度等统筹管控，塑造“城园相融”的城市大美形态，实现自然山水空间和城市空间的协调融合。统筹实施特色打造，整合特色街区打造、背街小巷整治、老旧小区改造、发展夜经济等项目，打造一批特色精品街巷、“旧改”样板工程，集中推进中心城区的重要区域彰显特色、提升品质，增加城市人气，提升城市魅力和活力。突出城市小功能完善，坚持“有所为有所不为”既量力而行、又尽力而为，实施增绿、增文、增亭、增椅、增路、增亮“六增”行动，提升改造一批园林绿化景观，融入一批城市文化艺术小品，增设一批书报亭、座椅等便民设施，整治修复“断头路”“波浪路”，在求变、求新、求细上做足文章，把小事情做出特色、小功能做成精品，实现城市品质的提升，让市民的获得感“看得见、摸得着”。

记者：在改善人居环境和城市更新方面，市住建局将怎样做？

杨毅：坚持以人民为中心的发展思想，以“绣花功夫”推动老旧小区改造，改出业态、改出人气、改出文脉，不断提升人居环境，提高城市品位。结合城市规划和老旧小区问题短板、人口活跃度、经济业态、历史文化、居民需求等因素，科学确定基础类、改善类、提升类三大改造类别，因地制宜确定改造内容、改造标准。按照“微改造”普惠性的原则，统筹做好老旧小区水电气管网、路面硬化、排水排污、垃圾分类、电梯增设、安防消防、停车设施配建等工作，以及养老、托幼、医疗、家政等服务供给。坚持改造管理两手抓、同推进，强化老旧小区后期物业管理，推动老旧小区环境改善、功能配套、整体提升。同时，以巩固创建全国文明城市成果为契机，持续推动背街小巷整治提升工程，积极探索城乡清洁工程标本兼治、综合整治的新措施，不断提升人民群众幸福感、获得感。

记者：怎样聚焦强化辐射带动功能优化城镇体系，加快形成以城带乡、以乡促城的一体化发展格局？

杨毅：坚持城乡高质量融合发展理念，围绕把城市做优、集镇做特、农村做美的总体要求，统筹推进魅力城区和美丽乡村同建，持续加强四级城镇体系建设，推进城乡一体融合发展。聚焦民生实际，抓好市政道路、垃圾污水处理、防洪排涝、人防、农贸市场、停车场等基础设施建设，加快补齐城市功能短板，切实治理群众反映强烈的“城市病”。根据乡镇行政区划调整改革后的城镇布局，坚持因地制宜、分类培育、统筹推进思路，通过在规划把控、政策保障、落实标准上着力，培育发展一批中心镇，打造一批特色镇组团，加快完善一般乡镇和撤并乡镇基础设施、公共服务配套，强化镇容镇貌综合整治和规范管理。深入推进“美丽巴中·宜居乡村”建设，持续推进非4类重点对象危房改造和土坯房改造，严格农村建房规划和建筑风貌管控，加大村落民居和乡村历史建筑保护修缮和利用力度，扎实开展“四川最美古村落”创建活动。